Déclaration des dirigeants du G7 sur la répression transnationale

 

 Le sommet du G7 s’est tenu à Kananaskis, en Alberta, au Canada, du 15 au 17 juin 2025. Le 17 juin, les dirigeants du G7 ont publié une déclaration commune condamnant la répression transnationale.

Déclaration des dirigeants du G7 sur la répression transnationale

La déclaration stipule : « Nous, les dirigeants du G7, sommes profondément préoccupés par les rapports croissants faisant état de répression transnationale (RTN). La RTN est une forme agressive d'ingérence étrangère par laquelle les États ou leurs mandataires tentent d'intimider, de harceler, de nuire ou de contraindre des individus ou des communautés à l'extérieur de leurs frontières.

Le TNR porte atteinte à la sécurité nationale, à la souveraineté des États, à la sécurité et aux droits humains des victimes, ainsi qu'aux principes du droit international. Il a un effet dissuasif dans nos pays. Il touche souvent les dissidents, les journalistes, les défenseurs des droits humains, les minorités religieuses et les personnes identifiées comme faisant partie des diasporas.

« Nous condamnons tous les actes de TNR, y compris, mais sans s’y limiter, ceux impliquant :

• Menaces ou actes de violence physique tels que harcèlement, agression, enlèvement ou assassinat ;• L’utilisation abusive de la coopération avec d’autres États étrangers, des organismes internationaux et des organisations intergouvernementales, afin de détenir, de refouler ou de réprimer des cibles, par exemple en tirant parti de l’application du droit extraterritorial et des outils de lutte contre le terrorisme et d’enquête ;• Retour forcé par confiscation des passeports, invalidation des documents ou refus des services consulaires ;• La répression numérique transnationale, comme le doxing et les campagnes de diffamation sexualisée ciblant particulièrement les femmes, pour inciter à la conformité, au silence, menacer, discréditer ou exercer des représailles ;• L’utilisation abusive de logiciels espions et d’outils informatiques pour effectuer une surveillance et permettre le ciblage et le suivi physiques, le piratage ou le cyberharcèlement ; et• Menaces directes ou implicites contre les membres de la famille. »

Les dirigeants du G7 sont également préoccupés par les menaces que font peser les États étrangers et leurs intermédiaires sur nos citoyens hors de nos frontières, telles que la détention arbitraire. Nous reconnaissons le rôle important joué par tous les partenaires, notamment la société civile, le monde universitaire et le secteur privé, pour contrer cette menace. Nous saluons les recommandations d'action issues du Dialogue multipartite du G7 sur la répression transnationale, organisé à Ottawa en février 2025, visant à élaborer des stratégies concrètes pour protéger les personnes ciblées.

Les dirigeants du G7 s'engagent à promouvoir une compréhension commune de la TNR, à sensibiliser le public et à promouvoir la responsabilisation afin d'accroître les coûts pour ceux qui se livrent à des actes de TNR. Ils proposent les stratégies suivantes :

• Développer une compréhension mondiale de la menace et de son impact corrosif, notamment sur les droits de l’homme et la démocratie ; cela inclut la déclaration du TNR comme vecteur important d’ingérence étrangère dans les rapports publics du Mécanisme de réponse rapide du G7 (RRM), et le renforcement de l’engagement avec des partenaires partageant les mêmes idées et un engagement plus large dans les forums multilatéraux pertinents.

• Élaborer un cadre de résilience et de réponse au TNR qui comprend : des mesures visant à renforcer la coopération du G7 pour lutter contre le TNR ; un recueil des meilleures pratiques opérationnelles, diplomatiques, politiques, législatives et d’engagement communautaire ; et un partage d’informations sur les dernières techniques, tendances et vecteurs de TNR observés à l’échelle mondiale, en s’appuyant sur des initiatives plus larges telles que le processus Pall Mall lié aux capacités d’intrusion cybernétique.

• Lancer une Académie de détection numérique TNR par l’intermédiaire du G7 RRM pour renforcer la capacité collective de détection TNR en ligne ; l’Académie fournira au G7 et à ses partenaires les compétences techniques et les outils nécessaires pour identifier et répondre aux dernières menaces technologiques.

• Soutenir ceux qui pourraient être la cible du TNR ainsi que les membres de la société civile qui travaillent activement pour contrer la menace, notamment par le biais d’initiatives comme le Fonds cybernétique pour le bien commun Canada-Royaume-Uni, et en agissant en solidarité avec d’autres États touchés par le TNR.

« Nous redoublerons d’efforts pour assurer la sécurité de nos communautés, pour défendre les droits de l’homme, y compris la liberté d’expression en ligne et hors ligne, et pour préserver notre souveraineté. »

Dialogue multipartite du G7 sur la répression transnationale

Le Dialogue multipartite du G7 sur la répression transnationale s'est tenu à Ottawa en février 2025. Il a réuni des représentants de gouvernements, de la société civile, d'entreprises technologiques et d'organisations internationales afin de proposer des mesures concrètes pour lutter contre le harcèlement, la surveillance et les menaces des régimes autoritaires contre les dissidents à l'étranger. Sur la base des informations actuellement disponibles, voici un résumé des principales recommandations.

1. Renforcer la coopération internationale et le partage de renseignements : établir un mécanisme transnational pour aider à identifier et à suivre la répression transnationale et promouvoir l’application de la loi et la coordination diplomatique.

2. Protéger les victimes et les communautés exilées : fournir l’asile, un soutien juridique et des ressources en matière de santé mentale, et renforcer la sécurité communautaire.

3. Réglementer l’abus des plateformes technologiques et des outils numériques : demander aux entreprises de prendre des mesures pour empêcher que leurs produits soient utilisés pour surveiller ou harceler les dissidents et accroître la transparence.

4. Renforcer les cadres juridiques et politiques : encourager les pays à promulguer ou à mettre à jour des lois pour interdire et punir explicitement la répression transnationale, y compris l’utilisation de notices rouges, de logiciels espions et d’autres moyens.

5. Soutenir la société civile et le plaidoyer : financer des activités de recherche, de plaidoyer et d’éducation pour renforcer la sensibilisation du public et la résistance à la répression transnationale.

Ce dialogue fait également écho au G7 RRM et au processus Pall Mall, démontrant la détermination du G7 à protéger les droits de l’homme et les valeurs démocratiques à l’ère numérique.

Le processus Pall Mall est une initiative internationale lancée conjointement par le Royaume-Uni et la France en 2024. Ses principaux objectifs comprennent : l’établissement de codes de conduite internationaux ; la prévention des violations des droits de l’homme et de la répression transnationale (avec une attention particulière aux régimes autoritaires utilisant ces outils pour surveiller les dissidents, les journalistes et les communautés en exil) ; la promotion de la transparence et de la responsabilité ; et le renforcement de la coopération multilatérale.

La répression transnationale en Chine est la plus vaste et la plus complexe

Selon un rapport publié par Article 19, une organisation internationale britannique de défense de la liberté d'expression, « Going Global: China's Transnational Repression of Protesters Worldwide », le rapport a enquêté sur la manière dont le Parti communiste chinois (PCC) a lancé une répression transnationale systématique contre les manifestants à l'étranger et les critiques de son bilan en matière de droits de l'homme, et a souligné que la répression transnationale du PCC est la répression organisée la plus complexe et la plus vaste au monde.

Le magazine The Diplomat , basé à Washington DC, a souligné dans un long rapport paru le 24 février que le PCC avait renforcé son contrôle sur les médias et utilisé la guerre juridique pour réprimer les dissidents, en particulier la répression transnationale du groupe Falun Gong.

Depuis le début de l'année dernière, le PCC a utilisé les médias et le système judiciaire américains pour lancer une attaque systématique contre Shen Yun et le Falun Gong, et a proféré des menaces de mort, notamment des menaces à la bombe et des fusillades lors de la tournée mondiale de Shen Yun.