La Chambre des représentants des États-Unis adopte la loi sur la protection du Falun Gong

Le 25 juin 2024, la Chambre des représentants des États-Unis a adopté à l'unanimité HR4132 – la loi sur la protection du Falun Gong, qui condamne la persécution du Falun Gong par le Parti communiste chinois, y compris les prélèvements forcés d'organes. En plus d'appeler à sanctionner les personnes impliquées dans les prélèvements d'organes, le projet de loi exhorte également le PCC à mettre immédiatement fin à la répression du Falun Gong.

Présenté par le représentant Scott Perry en Pennsylvanie, le HR4132 sera envoyé au Sénat et promulgué par le président Biden.

Discours du représentant de la Chambre Scott Perry avant le vote du 25 juin 2024.

Avant de voter, le représentant Perry a déclaré que le PCC persécutait le Falun Gong depuis 1999. Le Falun Gong est un système de méditation qui améliore l'esprit et le corps, et les pratiquants suivent le principe Authenticité-Bienveillance-Tolérance. En 1999, le PCC estimait qu'il y avait entre 70 et 100 millions de pratiquants en Chine.

Malgré la popularité de la pratique, le Falun Gong a été brutalement réprimé par le PCC, a poursuivi M. Perry. Les pratiquants ont été illégalement détenus, torturés et soumis aux travaux forcés. Certains ont même été tués par prélèvement d’organes. « En Chine, si vous avez de l'argent, il n'y a pas de liste d'attente pour obtenir un organe. ... Il existe une réserve de ces organes », a-t-il déclaré.

M. Perry a décrit le projet de loi comme « le premier engagement contraignant du Congrès à prendre des mesures juridiques fortes contre la persécution et les prélèvements forcés d'organes du Falun Gong, faisant du Falun Gong la pièce maîtresse de la législation – une action attendue depuis longtemps après 25 ans. » La loi imposerait également des sanctions à l’encontre des responsables chinois et d’autres personnes « sciemment responsables, complices ou directement ou indirectement impliquées dans le prélèvement involontaire d’organes » en Chine.

« La persécution généralisée, systématique et parrainée par l'État du Falun Gong par la direction du Parti communiste chinois de la RPC constitue une violation flagrante des droits humains fondamentaux des pratiquants de Falun Gong et peut constituer un génocide », écrit le projet de loi.

Il citait l'existence de grandes quantités de données provenant du Congrès américain, d'avocats des droits de l'homme, d'experts des droits de l'homme et d'autres organisations indépendantes du monde entier liées aux prélèvements d'organes sur les pratiquants de Falun Gong par le PCC. « Des preuves crédibles suggèrent que les pratiquants de Falun Gong sont soumis à des prélèvements forcés d'organes à grande échelle et sont spécifiquement ciblés pour cette pratique barbare », indique le projet de loi.

Selon le projet de loi, tuer un être humain par prélèvement involontaire d’organes constitue une violation flagrante des normes universelles d’éthique médicale et contredit directement les normes fondamentales de la décence humaine.

https://package.minghui.org/mh/2024/6/25/uscongress-bill118hr4132.pdfProjet de loi HR4132 - Loi sur la protection du Falun Gong (fichier PDF).

Voici le texte intégral du projet de loi :

UNE FACTURE

Prévoir l'imposition de sanctions en cas de prélèvement forcé d'organes en République populaire de Chine et à d'autres fins.

SECTION 1. TITRE ABRÉGÉ.

Cette loi peut être citée sous le nom de « Loi sur la protection du Falun Gong ».

SECONDE. 2. CONSTATATIONS.

Le Congrès constate ce qui suit :

(1) Le Falun Gong est une pratique spirituelle de la tradition bouddhiste qui épouse les principes d'authenticité, de compassion et de tolérance. La pratique a été introduite en Chine par M. Li Hongzhi en 1992 et vise à améliorer le bien-être physique, psychologique et spirituel par l'exercice, la méditation et l'amélioration morale.

(2) Le 20 juillet 1999, après des années de harcèlement croissant de la part du gouvernement, le secrétaire général de l'époque, Jiang Zemin, a lancé une persécution intensive à l'échelle nationale visant à éradiquer le Falun Gong. Depuis lors, la République populaire de Chine (RPC) a détenu des centaines de milliers de pratiquants de Falun Gong.

(3) Dans son rapport 2020 sur la liberté religieuse internationale, publié le 12 mai 2021, le Département d'État a déclaré dans son entrée sur la Chine : « Avant l'interdiction du Falun Gong par le gouvernement en 1999, le gouvernement estimait qu'il y avait 70 millions d'adhérents. Les sources du Falun Gong estiment que des dizaines de millions de personnes continuent de pratiquer en privé, et Freedom House estime qu'il y a entre sept et 20 millions de pratiquants.

(4) Freedom House, dans son rapport Freedom in the World 2021 sur la Chine, déclare que « la campagne du régime visant à éradiquer le groupe spirituel du Falun Gong s'est poursuivie en 2020. Des centaines de pratiquants de Falun Gong ont été condamnés à de longues peines de prison ces dernières années, et bien d'autres ont été condamnés à de longues peines de prison. sont arbitrairement détenus dans divers établissements d'« éducation juridique ». Les détenus sont généralement soumis à des actes de torture visant à les forcer à abandonner leurs croyances, ce qui entraîne parfois la mort en détention.

(5) Dans son rapport de 2021, la Commission des États-Unis sur la liberté religieuse internationale a déclaré dans ses principales conclusions pour la Chine : « selon les rapports, des milliers de pratiquants de Falun Gong ont été harcelés et arrêtés en 2020 pour avoir pratiqué leur foi, et certains sont probablement morts à cause de leur foi. aux mauvais traitements et à la torture pendant leur détention. Des rapports internationaux crédibles suggèrent également que les prélèvements d'organes, y compris sur des pratiquants de Falun Gong, se poursuivent probablement.

(6) La persécution généralisée, systématique et parrainée par l'État du Falun Gong par la direction du Parti communiste chinois de la RPC constitue une violation flagrante des droits humains fondamentaux des pratiquants de Falun Gong et peut constituer un génocide.

(7) La campagne contre le Falun Gong est supervisée par les branches centrales du Parti communiste chinois, y compris le soi-disant « Groupe dirigeant central sur la prévention et le traitement des religions hérétiques ». Le 12 mai 2021, Yu Hui, ancien directeur du bureau de ce groupe, a été la cible de sanctions de la part du gouvernement des États-Unis.

(8) Des rapports, tels que ceux mentionnés dans cette législation, suggèrent que le système chinois de transplantation d'organes ne respecte pas la majorité des principes directeurs de l'Organisation mondiale de la santé sur la transplantation de cellules, de tissus et d'organes humains, dans la mesure où les organes proviennent principalement provenant de prisonniers sans consentement volontaire, les organes seraient échangés contre paiement, le niveau de transparence et de traçabilité dans le processus d'obtention d'organes est faible et le Parti communiste chinois a empêché une inspection, un examen et une vérification indépendants ou impartiaux de son système de transplantation.

(9) Le 14 juin 2021, une déclaration commune d'experts des droits de l'homme des Nations Unies a exprimé une extrême inquiétude face aux « informations faisant état de prétendus « prélèvements d'organes » ciblant des minorités, notamment des pratiquants de Falun Gong, des Ouïghours, des Tibétains, des musulmans et des chrétiens détenus en Chine. ».

(10) Sur la base de recherches indépendantes et de statistiques officielles, il est clair que de nombreuses transplantations d'organes réalisées en RPC ne répondent pas aux normes éthiques internationalement acceptées.

(11) Freedom House, dans son rapport Freedom in the World 2021 sur la Chine, déclare que « le gouvernement prétend avoir mis fin à la transplantation d’organes provenant de prisonniers exécutés. Cependant, l'ampleur de l'industrie de la transplantation et la rapidité avec laquelle certains organes sont obtenus dépassent de loin ce qui est réalisable via le système naissant de don volontaire du pays et l'attention internationale se porte de plus en plus sur d'éventuels crimes contre l'humanité liés à cette pratique.

(12) Une analyse statistique médico-légale des données sur les dons d'organes en RPC de 2019, publiée dans la revue BMC Medical Ethics, a conclu ce qui suit : « La falsification systématique apparente par la Chine des données nationales sur les dons d'organes sape gravement les efforts de bonne foi déployés pour intégrer la Chine dans la communauté internationale de la transplantation.

(13) Les États-Unis comptaient environ 145 millions de donneurs d'organes enregistrés en 2019 : 19 257 personnes ont fait don de leurs organes, ce qui a donné lieu à 39 719 greffes ; le ratio donneurs réels/donneurs enregistrés est d'environ 0,00013. Des ratios similaires sont observés au Royaume-Uni, au Canada et dans d’autres pays. En revanche, la RPC affirmait avoir plus de 900 000 donneurs d’organes enregistrés début 2019 ; les données de la Chine indiquent également 5 818 donneurs d’organes et 19 454 transplantations en 2019, ce qui donne un ratio donneurs réels/donneurs enregistrés de 0,0057. Bien que cette comparaison ne prenne pas en compte d'autres variables possibles, le fait que le programme naissant de don d'organes de la Chine ait généré 44 fois plus de donneurs d'organes à partir de son pool de dons d'organes que celui des États-Unis en 2019 mérite un examen international.

(14) Des preuves crédibles suggèrent que les pratiquants de Falun Gong sont soumis à des prélèvements forcés d'organes généralisés et sont spécifiquement ciblés pour cette pratique barbare.

(15) En janvier 2007, l'avocat canadien des droits de l'homme David Matas et l'ancien secrétaire d'État canadien pour la région Asie-Pacifique David Kilgour ont publié des conclusions confirmant la probabilité que des prélèvements forcés d'organes sur des pratiquants de Falun Gong aient eu lieu en Chine. Ils ont également conclu qu'il n'existait aucune preuve d'un système de don volontaire en RPC à l'époque et que, malgré cela, le gouvernement chinois a signalé une escalade spectaculaire de son infrastructure de transplantation d'organes (une multiplication par trois) entre 1999 et 2004. , parallèlement au début de la persécution du Falun Gong.

(16) En 2016, Matas, Kilgour et le journaliste d'investigation Ethan Gutmann ont publié un rapport exhaustif concluant qu'il est probable qu'entre 60 000 et 100 000 transplantations d'organes ont été réalisées chaque année depuis 2000, et que les pratiquants de Falun Gong sont la principale source d'organes. pour une transplantation en Chine.

(17) Dans son rapport annuel pour 2020, la Commission exécutive du Congrès sur la Chine a fait référence à des rapports soulevant des inquiétudes concernant la falsification des données sur les dons d'organes par la RPC, jetant un doute supplémentaire sur l'affirmation du PCC selon laquelle il a mis fin aux prélèvements forcés d'organes.

(18) Le 1er mars 2020, le Tribunal indépendant sur les prélèvements forcés d'organes sur des prisonniers d'opinion en Chine, une entité d'enquête connue sous le nom de tribunal populaire mandaté par la Coalition internationale pour mettre fin aux abus liés aux transplantations en Chine, composé d'experts juridiques, culturels, et des experts médicaux et dirigé par Sir Geoffrey Nice, a rendu son jugement final, comprenant :

(A) de très nombreuses opérations de transplantation ont été réalisées en RPC. Le Tribunal a jugé crédible le nombre d’opérations annuelles entre 2000 et 2014 compris entre 60 000 et 90 000. Le nombre de donneurs enregistrés éligibles aurait été de 5 146 en 2017, laissant un écart incompréhensible ;

(B) « Les prélèvements forcés d'organes sont commis depuis des années dans toute la Chine à une échelle significative et les pratiquants de Falun Gong ont été l'une – et probablement la principale – source d'approvisionnement en organes » ;

(C) « Les pratiquants de Falun Gong en détention ont été systématiquement soumis à des tests sanguins et à des examens d’organes » alors que les autres prisonniers n’ont pas été testés, ce qui suggère que les pratiquants de Falun Gong ont été spécifiquement sélectionnés ou ciblés pour ces examens médicaux ; et

(D) « … la RPC et ses dirigeants ont activement incité à la persécution, à l'emprisonnement, au meurtre, à la torture et à l'humiliation des pratiquants de Falun Gong dans le seul but d'éliminer la pratique et la croyance en la valeur du Falun Gong. ».

(19) L'organisation non gouvernementale internationale Médecins contre les prélèvements forcés d'organes a présenté une pétition avec plus de trois millions de signatures recueillies dans le monde entre 2012 et 2018 au Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de l'homme, appelant à une enquête sur les prélèvements forcés d'organes sur le Falun Gong qui est restée lettre morte. .

(20) En juin 2016, la Chambre des représentants a adopté sa cinquième résolution condamnant la persécution du Falun Gong par la Chine avec la résolution H. Res. 343 114, « Exprimant son inquiétude face aux informations persistantes et crédibles faisant état de prélèvements d'organes systématiques et sanctionnés par l'État sur des prisonniers d'opinion non consentants en République populaire de Chine, notamment sur un grand nombre de pratiquants de Falun Gong et de membres d'autres groupes minoritaires religieux et ethniques. » et appelant à la fin de la campagne « d'éradication » du Falun Gong et des prélèvements forcés d'organes.

SECONDE. 3. SENS DU CONGRÈS.

Le Congrès a le sentiment que...

(1) tuer un être humain par prélèvement involontaire d’organes constitue une violation flagrante des normes universelles de l’éthique médicale et est en contradiction directe avec les normes fondamentales de la décence humaine ;

(2) le prélèvement forcé d'organes viole l'article 3 de la Déclaration universelle des droits de l'homme, qui stipule que « Toute personne a droit à la vie, à la liberté et à la sécurité de sa personne. », et l'article 4, qui stipule que « Nul ne peut être détenu en esclavage ou en servitude. » ;

(3) le Conseil des droits de l'homme des Nations Unies devrait émettre une condamnation formelle de la République populaire de Chine (RPC) pour sa persécution du Falun Gong ;

(4) toute collaboration ou participation au système de transplantation d'organes de la RPC par le gouvernement des États-Unis ou une personne ou organisation américaine présente de sérieux défis éthiques qui mettraient en péril l'intégrité du système de transplantation d'organes des États-Unis ; et

(5) la persécution du Falun Gong parrainée par le Parti communiste chinois doit prendre fin immédiatement.

SECONDE. 4. DÉCLARATION DE POLITIQUE.

La politique des États-Unis est de...

(1) éviter toute coopération avec la RPC dans le domaine des transplantations d’organes tant que le Parti communiste chinois reste au pouvoir ;

(2) prendre les mesures appropriées, y compris le recours aux autorités compétentes en matière de sanctions, pour contraindre le Parti communiste chinois à mettre fin à toute campagne de prélèvement d'organes parrainée par l'État ; et

(3) travailler avec les alliés, les partenaires et les institutions multilatérales pour mettre en lumière la persécution du Falun Gong par la Chine et se coordonner étroitement avec la communauté internationale sur les sanctions ciblées et les restrictions de visa.

ARTICLE 5. IMPOSITION DE SANCTIONS CONCERNANT LE PRÉLÈVEMENT FORCÉ D’ORGANES EN RÉPUBLIQUE POPULAIRE DE CHINE.

(a) Imposition de sanctions.—Le Président imposera les sanctions décrites au paragraphe (c) à l'égard de chaque personne étrangère incluse dans la liste la plus récente soumise conformément au paragraphe (b).

(b) Liste des personnes.—

(1) EN GÉNÉRAL.—Au plus tard 180 jours après la date de promulgation de la présente loi, le Président soumet aux commissions compétentes du Congrès une liste de personnes étrangères, y compris de hauts fonctionnaires du gouvernement, des chefs militaires et d'autres personnes que le Président détermine comme étant sciemment responsables ou complices du prélèvement involontaire d'organes en République populaire de Chine, ou ayant participé directement ou indirectement à ce prélèvement.

(2) MISES À JOUR DES LISTES.—Le Président soumet aux commissions compétentes du Congrès une liste mise à jour conformément au paragraphe (1)—

(A) à mesure que de nouvelles informations deviennent disponibles ;

(B) au plus tard un an après la date de promulgation de la présente loi ; et

(C) annuellement par la suite pendant cinq ans.

(3) FORME.—La liste exigée par le paragraphe (1) doit être soumise sous une forme non classifiée, mais peut inclure une annexe classifiée.

(c) Sanctions décrites.—Les sanctions décrites dans cette sous-section sont les suivantes :

(1) BLOCAGE DE BIENS. — Le Président exerce tous les pouvoirs qui lui sont conférés par l'International Emergency Economic Powers Act (50 USC 1701 et seq.) (sauf que les exigences de l'article 202 de cette loi (50 USC 1701) ne s'appliquent pas) dans la mesure nécessaire pour bloquer et interdire toutes les transactions sur les biens et les intérêts sur les biens de la personne si ces biens et intérêts sur les biens se trouvent aux États-Unis, se trouvent aux États-Unis, ou sont ou se trouvent en possession ou sous le contrôle d'une personne américaine.

(2) INADMISSIBILITÉ DE CERTAINES INDIVIDUS.—

(A) INÉLIGIBILITÉ AUX VISAS, À L'ADMISSION OU À LA PAROLE.—Une personne étrangère incluse dans la liste la plus récente soumise conformément au paragraphe (b) est—

(i) interdit de territoire aux États-Unis ;

(ii) inéligible à recevoir un visa ou tout autre document pour entrer aux États-Unis ; et

(iii) autrement inéligible à l'admission ou à la libération conditionnelle aux États-Unis ou à recevoir tout autre avantage en vertu de la loi sur l'immigration et la nationalité (8 USC 1101 et suivants).

(B) VISAS ACTUELS RÉVOQUÉS.—Une personne étrangère décrite au sous-paragraphe (A) est également soumise aux conditions suivantes :

(i) Révocation de tout visa ou autre document d'entrée, quelle que soit la date à laquelle le visa ou autre document d'entrée est ou a été délivré.

(ii) Une révocation en vertu de la clause (i) prendra effet immédiatement et annulera automatiquement tout autre visa ou document d'entrée valide qui est en possession de la personne étrangère.

(3) EXCEPTION. — Les sanctions prévues au paragraphe (2) ne s'appliqueront pas à un étranger si l'admission ou la libération conditionnelle de l'étranger aux États-Unis est nécessaire pour permettre aux États-Unis de se conformer à l'Accord concernant le siège des Nations Unies, signé à Lake Success le 26 juin 1947 et est entré en vigueur le 21 novembre 1947 entre les Nations Unies et les États-Unis, ou d'autres obligations internationales applicables des États-Unis.

(d) Sanctions.—Les sanctions prévues aux paragraphes (b) et (c) de l'article 206 de la loi sur les pouvoirs économiques d'urgence internationaux (International Emergency Economic Powers Act) (50 USC 1705) s'appliquent à une personne qui viole, tente de violer, conspire pour violer ou provoque une violation des règlements promulgués pour mettre en œuvre le paragraphe (a) dans la même mesure que ces sanctions s'appliquent à une personne qui commet un acte illégal décrit à l'article 206(a) de cette loi.

(e) Exception pour se conformer à la sécurité nationale.—Les activités suivantes seront exemptées des sanctions en vertu du présent article :

(1) Activités soumises aux exigences de reporting du titre V du National Security Act de 1947 (50 USC 3091 et suivants).

(2) Toute activité autorisée de renseignement ou d’application de la loi des États-Unis.

SECONDE. 6. RAPPORT.

(a) En général. — Au plus tard un an après la date de promulgation de la présente loi, le secrétaire d'État, en consultation avec le secrétaire à la Santé et aux Services sociaux et le directeur des National Institutes of Health, soumettra aux commissions compétentes du Congrès un rapport sur les politiques et pratiques de transplantation d'organes de la République populaire de Chine.

(b) Questions à inclure.—Le rapport requis en vertu du paragraphe (a) doit inclure :

(1) un résumé des politiques de jure et de facto en matière de transplantation d'organes en RPC, y compris en ce qui concerne les prisonniers d'opinion (y compris le Falun Gong) et les autres prisonniers ;

(2) (A) le nombre de transplantations d'organes connues ou estimées se produire sur une base annuelle en RPC ;

(B) le nombre de donneurs d'organes volontaires connus ou estimés en RPC ;

(C) une évaluation des sources d’organes destinés à la transplantation en RPC ; et

(D) une évaluation du temps, en jours, nécessaire pour obtenir un organe à transplanter au sein du système médical chinois et une évaluation de la possibilité d'un tel calendrier sur la base du nombre de donneurs d'organes connus ou estimés en RPC ;

(3) une liste de toutes les subventions des États-Unis au cours des dix dernières années qui ont soutenu la recherche sur la transplantation d’organes en RPC ou en collaboration entre une entité chinoise et une entité américaine ; et

(4) une détermination quant à savoir si la persécution des pratiquants de Falun Gong en République populaire de Chine constitue une « atrocité » (tel que ce terme est défini dans l'article 6 de la loi Elie Wiesel sur la prévention du génocide et des atrocités de 2018 (loi publique 115- 441 ; 22 USC 2656, note)).

(c) Forme.—Le rapport requis en vertu du paragraphe (a) doit être soumis sous une forme non classifiée, mais peut inclure une annexe classifiée.

SECONDE. 7. COMITÉS DU CONGRÈS APPROPRIÉS DÉFINIS.

Dans cette loi, le terme « comités du Congrès appropriés » signifie :

(1) la commission des affaires étrangères de la Chambre des représentants ; et

(2) la Commission des relations extérieures du Sénat.

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